2019年，宁波海关所属栎社海关获评“全国打击虚开骗税违法犯罪工作成绩突出集体”和“关区打私工作先进单位”，一位关员荣获“全国打击虚开骗税违法犯罪工作成绩突出个人”。一组组数据，直观而具说服力：2019年以来，栎社海关以宁波关区18%的稽查人力开展了35%的专项稽查作业，新开展专项稽查作业189起，办结作业130起，发现问题97起，专项稽查有效率74.6%；移交缉私部门涉嫌走私违规线索18起，涉及货值9038万元，涉及税款422万元，稽查补税共计6191万元。
栎社海关是在机构职能改革的基础上，实施稽查管理体制改革，整合优化稽查资源配置而新组建的集约化功能化海关。自2019年组建以来，栎社海关切实发挥专项稽查“钢刀利刃”作用，倾力担当新使命。
强化线索分析
在稽查工作中，数据分析是一项基础性、关键性的工作，数据分析的准确性直接决定着后续稽查的有效率。为此，栎社海关探索关区企业稽查数据分析的职能集约化管理，制定“栎社海关稽查线索分析运行机制方案”，规范内部线索分析、接收、登记、流转和反馈流程。主动靠前思考特殊关系影响价格、特许权使用费支付情况、新业态的安全准入风险等要素, 组织稽查业务骨干定期召开线索分析研讨例会，编制《风险汇编》，找准风险点。
最大程度丰富数据信息，在数据分析时做到有据可依，一直是栎社海关秉承的原则。为此，栎社海关积极扩宽信息数据的获取渠道，综合利用风险预警处置和审计监督平台、海关归类系统平台、风险布控查验管理系统等平台，建立专项风险模型，通过调取企业进出口信息、海关备案信息、互联网信息等各项数据，提高分析精准度。创新应用“天眼查”平台发现免税设备擅自抵押情事，通过市场调研、横向比较等方式查发进口水果低报价格涉嫌走私案。同时，加强与关区主要业务现场的通关查验部门联系，主动对接关区属地及口岸类型稽查科室，获取第一手信息，拓宽风险来源渠道，探索稽查协作模式。
2019年以来，栎社海关通过自主分析开展稽查作业121起，发现查实特殊关系影响成交价格、车厘子低报瞒报价格、归类错误影响税收等价值较高的线索，自主查发取得显著成效。
聚焦重点查发
扛起生态文明建设的政治责任，海关人责无旁贷。栎社海关根据海关总署 “蓝天2019”“蓝天2020”专项行动，对风险分析指向性较高、存在重大走私嫌疑的企业开展分析研判，收集固体废物收货人、国外供货商、运输工具等各类数据，结合企业进出口信息、海关备案等信息，寻找高风险节点，提高专项稽查精准度。
在专项稽查开展过程中，栎社海关对固体废物进口企业进行全面细致的查缉，通过核对企业国外供货商备案和国内收货人信息、查询货物流向情况、审计财务账册等方式，核实企业许可证件使用及资金流，判断生产加工的真实性。主动加强与企管、缉私等部门的沟通，建立健全信息通报和后续处置常态化机制，形成监管合力。2019年以来，栎社海关完成固体废物行业专项稽查22起，共查发问题10起，移交缉私5起，涉及货值3190万元，打击洋垃圾工作取得了显著成效。
除了继续保持对涉及价格、归类、许可证件等传统领域的查稽力度，栎社海关还靠前思考特殊经济关系影响价格、特许权使用费支付情况、新业态的安全准入风险等要素，找准风险点，抓牢突破口。如对异构十三醇、租赁飞机商品进口申报归类等开展专项稽查，在异构十三醇归类风险全国专项行动部署会上进行经验讲解，查发进口液化天然气存在价格补偿情事并补税1059万元，与缉私部门联合查发2起涉嫌“买单配票”骗取出口退税情事，涉及货值3.57亿元、涉税6000万元。
规范作业流程
法治建设贯穿该稽查中心开展工作的始终，是推进治理能力现代化的重要基础。为此，栎社海关全面运用法治理念和法治思维，推进“法治稽查”。
在稽查审核方面，栎社海关严格落实查审分离制度，发挥稽查审核集中化、专业化优势，研究编写《稽查审核工作手册》，审核监督实行专人接收登记、科长随机派发、疑难集体讨论、退审一次性告知的审核模式；为解决“疑难杂症”，栎社海关完善疑难问题“上会”模式，召开办公会议专题研讨特殊关系申报不符情事等难题，推动建立集体议事机制；为了实现业务问题沟通更顺畅，栎社海关将稽查作业问题作为日常审核重点，梳理归纳审核中发现的突出及共性问题，结合hls2017平台稽查风险警示、监控分析相关数据，定期向稽查科室汇总反馈，完善内部沟通协作机制；为保证工作质量，栎社海关通过集中检查、随机抽查、交叉互查等形式定期开展稽查业务执法检查，对照文书制作规范和档案管理要求，从审核角度把关稽查取证的合法合规性，确保审核后法律文书和档案制作的规范化。
在案件移交方面，栎社海关与关区缉私、法规等部门推进稽查作业取证和移交缉私标准统一，达成取证标准、证据链完整性判定、执法程序监督等方面共识，确保证据材料的一致性；理顺稽查“两简”案件查处流程，对情况紧急的重大走私违规线索报请缉私部门提前介入，有效促进稽查成效转化。2019年以来，栎社海关审核稽查作业155起、主动披露作业3起，审结作业136起，平均审核时效2.92个工作日。
2020年6月2日 中国国门时报 马 康